[摘要] “陶然居”是重庆餐饮行业的知名品牌，其掌门人严琦是沐浴着改革开放的春风成长起来的优秀民营企业家，一个创造了无数商界神话的女强人，荣膺第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者。

 

  据消息，全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦近日带提案赴京，她在《关于请求支持餐饮企业上市融资的建议的提案》中表示，净雅、顺峰、俏江南等企业在最近一段时间向证监会提交的上市申请均被搁置，她建议关注餐饮企业的上市问题，积极引导餐饮企业融资上市。

 

关于请求支持餐饮企业上市融资的建议

 

一、案由

 

  餐饮行业多年来在扩大内需、吸纳就业、解决民生需求、维护社会稳定、促进“三农”发展等方面发挥着巨大的作用。

 

　随着餐饮企业在自我发展中不断成熟，以及餐饮服务食品安全监管的力度不断加大，餐饮企业也正在步入良性发展的快轨。但与此现状不相适应、与发展趋势相悖的是，目前政府有关方面对餐饮业的发展还存在着认识不到位、政策限制较多的现象。特别是众多有发展潜力的餐饮企业在求大、求强的过程中，力图通过上市融资更好地降低运行成本、培养后备人才，更加科学高效地推进连锁复制的能力，实现规范化运作，其上市融资的诉求远远得不到满足。

 

  目前，在国内A股上市的企业仅有西安饮食（主业非餐饮业）、全聚德、湘鄂情三家，在港交所上市的有味千拉面、小肥羊、稻香、唐宫，以及即将上市的小南国，在美国纽交所上市的为乡村基。

 

　净雅、顺峰、俏江南等企业在最近一段时间向证监会提交的上市申请均被搁置。

 

　据了解，监管部门对餐饮企业的上市申请之所以不予支持，主要有四个方面的担忧：

 

1.关于“财务问题不规范”问题

 

　有观点认为餐饮上市受阻最重要的原因是财务不规范，收入与成本无法计量。其实际情况是，出于连锁企业规范化管理的内部动力需要，目前正规的餐饮企业都按国家税务部门的规定开具发票，或者是借助信息技术的使用对所有销售行为都有详细记载，任何收入、成本都有据可查，不存在收入和成本无法计量的问题。而且关于财务不规范的问题，这是所有上市公司都面临的问题，这是一个技术性问题，而不应一个成为餐饮企业上市受阻的定性问题。

 

2.关于“大众化餐饮”的问题

 

　据非官方消息，上市受阻是因为觉得高档餐饮上市会滋生腐败，不符合大众化餐饮的主流。但从商务部出台的《全国餐饮业发展规划纲要（2009—2013）》来看，其指导思想中有一句是“逐步形成各类餐饮业态互为补充、相互渗透，高、中、低档餐饮协调发展，中外餐饮相互融合，区域餐饮特色鲜明，大众化餐饮较为普及的现代化餐饮发展新格局”，目前的市场特点也决定了需要高中低档餐饮协调发展，而不仅仅限于大众化餐饮。

 

  而且在发展目标中也提到：到2013 年要培育年营业额10 亿元以上的品牌餐饮企业集团100 家，实际情况是截至2010年底，全国10 亿元以上的品牌餐饮企业共有36 家，因此产业升级的深度和宽度都是不够的。另外，有上市愿望并在积极准备的，很多也都是以满足普通百姓日常消费为主的低端、大众化餐饮企业。社会上出现腐败的原因、现象极其复杂，不能归罪于高档餐饮！

 

3.关于“餐饮业标准化程度低、复制率低”的问题

 

　对于上市公司而言，能否实现盈利能力的复制和持续性非常关键。但以此为理由认为餐饮业复制率低不适合上市，存在着将技术性问题和定性问题相混淆的错误。因为随着餐饮企业的发展壮大，通过自身不断规范发展，是能够解决标准化程度、复制率水平的问题的。

 

4.关于“餐饮企业现金流充裕，不需要上市融资”的问题

 

  在社会上流传着一种观点，即餐饮企业是一手交钱一手交货的现金交易，所以现金流充裕、不需要上市融资。我会认为，这个理由更加站不住脚，比餐饮业现金流充裕的行业有很多，也都申报了上市融资。

 

二、推动餐饮企业上市融资做大做强的积极意义

 

1.有利于企业集约化生产，降低运营成本

 

　据统计，最近三年以来，餐饮业的食材成本和劳动力成本分别上涨了40%以上，房租上涨约50%，而菜品的销售价格提高有限。餐饮行业的利润率不断下降，2010年中国餐饮百强企业的营业利润率约为9.42%。品牌餐饮企业的成长可以通过集中采购、建设中央厨房、标准化生产等方式集约化生产，有助于降低成本上涨的压力，另外可以增强与房产所有人谈判的能力，适度降低运营成本。

 

2.有利于凝聚和培养人才，提高劳动者素质

 

  以北京某家快餐连锁类企业为例，当前该企业一线员工最低工资为1700元，按此标准为员工缴纳5险一金，企业负担部分大约是900元，加上餐饮行业的包吃、包住、包服装的负担（约700元）。该企业为每个员工的实际支出大约是3300元，远远高于同期年北京市最低工资标准1160元。尽管如此，招工难、留工难、用工贵的现象还是严重困扰着餐饮企业，服务人员的用工缺口很大。上市企业在凝聚和培养人才方面，可以有更大的作为空间。

 

3.有利于企业规范化发展，提高食品安全水平

 

　餐饮业是良心行业、道德产业，食品安全是餐饮业的核心。餐饮企业变身为公众公司以后，可以有效提高其诚信自律意识，促进规范化发展，降低食品安全风险，并借此为行业树立食品安全的典范。

 

4.有利于弘扬饮食文化，保护餐饮业民族品牌，提升中国形象和软实力

 

  历史悠久、影响广泛的饮食文化是我国传统文化的重要组成部分。目前在国内，由于国外餐饮品牌的快速发展，其文化也在逐步向我国民众渗透。因此，弘扬中华饮食文化，保护餐饮业民族品牌，提升中国餐饮的软实力，加强中餐在国内国际的社会推广已成当务之急。扶持一定数量的中餐业强势品牌餐饮企业上市，对于弘扬历史悠久的中华饮食文化，促进强势品牌的中餐企业走出国门、促进世界人民对中国的了解、打造国家的软实力，对实现经济转型、形成国内GDP新的增长点，都具有非常重要的现实意义和经济价值。

 

5.有利于产业联动，普通民众分享餐饮业发展成果

 

  我国的餐饮行业已经连续20年保持两位数的增长，在促进就业、满足居民消费、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，并带动着种植业、养殖业、食品加工业、建筑装潢业、制造业、教育培训业等相关产业联动发展。扶持餐饮企业上市，可以更好地实现各产业的协调发展，同时，让更多有潜力的餐饮企业在国内A股市场上市，可以避免其转向港股市场以及外国股市，帮助国内普通民众分享餐饮业的发展成果。

 

三、建议

  强烈建议全国人大能关注餐饮企业的上市问题，发挥作用，积极引导餐饮企业融资上市，推进社会全面、可持续的科学发展。